Есть ли в тексте отказа разъяснение, что именно не так.
Проверьте, поясняет ли администрация конкретику. Если ссылается, что на этом месте уже утверждена другая СРЗУ, приложена ли эта СРЗУ? Если ссылаются, что у вас вклинивание/вкрапливание, то должно быть пояснение что именно у вас вкли нивание или все таки вкрапливание. Если ссылаются, что участок предназначен для льготников, то должен быть номер и дата приказа о включении данной территории в списки зарезервированных территорий (а не отсылка к статье земельного кодекса, в которой говорится, что резервирование в принципе возможно).
ВАЖНО! Если конкретики нет, то на 90% ваш отказ незаконный!